环境影响评价报告公示:广西职业病防治研究院住院部综合大楼环评报告

广西职业病防治研究院住院部综合大楼项目 环境影响报告书 (公示板) 建设单位:广西壮族自治区职业病防治研究院 编制单位:浙江省工业环保设计研究院有限公司 编制日期:二 一六年七月广西职业病防治研究院住院部综合大楼项目 浙江省工业环保设计研究院有限公司电话:0571-88385270 项目由来广西壮族自治区职业病防治研究院位于南宁市青秀区柳沙路2号,占地面积24776.73平 方米。前身系广西壮族自治区职业病防治研究所,于1979年正式独立建制,2007年12月27 日获自治区编委批准更名为广西壮族自治区职业病防治研究院。研究院获得国家职业卫生 技术服务机构甲级资质、卫生部化学品毒性鉴定乙级资质。医院核编床位300张,设有7个 病区、1个重点监护室、2个综合门诊、8个研究所室、1个职业健康体检部;1个机动车驾驶 员体检部等科室。 近年来,随着广西职业病防治工作的大力开展,在医院内接受防治医疗的职业病人也 普遍增加。现医院年门诊量约为3.3万人左右,因职业病的特殊性,住院高峰期集中在每年 的4-9月,医院现有300张病床,年病床的使用率高达105%以上,超出了编制部门规定的使 用标准,不能满足职业病防治工作正常的需要。 医院原有住院部的总体布局规划欠妥,业务用房面积不足,功能设计已不适应现代诊 疗流程,功能分区欠妥当,洁污线路交叉,每张床位面积小、潮湿、走廊窄且无电梯,院 内感染控制压力大。尘肺病区设计比较粗糙,医疗设施陈旧,部分病床无卫生间,无法满 足住院病人生活方面的需要。业务用房面积过小,不少科室的开设受到制约,如门诊用房 不足,康复科没有病房和治疗区,拟开展的诊疗新项目如大容量肺灌洗用房,已经严重影 响了职业病防治工作的开展。 为适应社会主义市场经济体制下卫生事业发展的需要,更好地保障人民群众的身体健 康,解决职业病医疗条件严重不足以及缓解医疗设施紧缺的问题,自治区卫生厅提出建设 职业病防治研究院住院部综合大楼项目,以满足不断增长的医疗卫生服务需求。 广西职业病防治研究院住院部综合大楼项目在现有住院综合楼原址西侧——现后勤办 公楼所在地上拆除原有建筑进行重建,项目用地1516.36平方米,拟建一栋地下2层,地上 12层住院部综合大楼,项目建筑面积为21873平方米,其中地上建筑面积18480.63平方米, 地下建筑面积3392.37平方米,包含360张病床。项目集门诊、病房、办公及其他配套设施 广西职业病防治研究院住院部综合大楼项目 浙江省工业环保设计研究院有限公司电话:0571-88385270 II 等内容,建成后将成为广西壮族自治区内最大的一家医疗设施齐全,功能完善,布局合理, 环境优美的国家三级职业病医院。 根据国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》及《中华人民共和国环境影响评 价法》等有关要求,应当在建设项目前期阶段对项目进行环境影响评价,以为行政管理部 门的管理提供技术支持。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》,本项目属于社会 事业与服务业中的医院,全部需要编制环境影响报告书。为此,广西壮族自治区职业病防 治研究院委托我公司(浙江省工业环保设计研究院有限公司,国环评证甲字第2007号)对 项目建设的环境影响进行评价。我公司接受委托后,在建设单位的配合和协助下,进行了 实地踏勘、调研,收集和核实有关材料。在此基础上根据相关技术导则和规范要求编制了 环境影响报告书(送审稿),2015年4月3日,由南宁市环境保护科学研究所组织召开报告 书的技术评估会议,技术评审意见要求根据医院现有污水处理站验收材料修改完善报告书。 医院污水处理站于2015年12月11日通过南宁市环境保护局的竣工环保验收,之后环评单位 认真按照评审意见对报告书进行修改,于2016年1月20日将修改稿送予评估组组长复核。 2016年2月5日,建设单位拟修改项目选址及相关设计,故报告书未完成报批程序。2016年6 月,建设单位提供项目修改确认后的设计方案,环评单位根据建设单位提供的项目设计方 案修改报告书相关内容。由于项目变更内容较大,南宁市环境保护科学研究所于2016年7 月21日组织专家对变更后的报告书进行复审。我公司根据专家复审意见,进行了认真的修 改与完善,形成本报告书(报批稿)。 项目新方案与原方案比较,变动较大的主要是选址及建设内容。 原方案在现有住院综合楼原址北侧——现会议综合楼(食堂)、4#宿舍楼(红楼)所 在地上拆除原有建筑进行重建,建成之后再拆除现有住院综合楼。新方案拟拆除现有后勤 办公楼(3F)就地建设,不再拆除现有食堂、4#宿舍楼及现有住院综合楼。 原方案项目用地3800m ,拟建一栋地下1层,地上13层住院部综合大楼,建筑面积为21976.61m ,包含400张病床(新增200床)。楼内设置门诊、内科、外科、体检部、康复(中医)科、妇科门诊、住院病房等 科室,不设置手术室、ICU、病理科、检验科、食堂、太平间。新方案项目用地1516.36m 浙江省工业环保设计研究院有限公司电话:0571-88385270 III 拟建一栋地下2层,地上12层住院部综合大楼,建筑面积21873m ,其中地上建筑面积18480.63m ,内设360张病床(新增360床)。楼内主要设置病房区、门诊、核辐射治疗基地、设备用房等功能科、职能办公室及附属功能用房,不设置检 验科、食堂、太平间,较原方案增加了核辐射治疗基地、ICU、手术室及病理科。 项目特点 1、本项目为医院住院部综合大楼重建项目,重建地址在现有住院综合楼原址西侧—— 现后勤办公楼所在地上,新大楼投入运营后,医院现有其他建筑及科室保留继续使用,项 目不涉及工业生产。 2、污水处理站改造、中心实验室重金属废水处理系统、中心实验室废气收集系统、院 内污水管网属于建设单位按照桂环管字〔2006〕216号文的整改内容,现已完成并通过验收, 不属于本项目的建设内容,本次评价只对公用工程可依托性进行分析。 3、广西职业病防治研究院成立时间较早,除广西化学中毒医疗救治基地项目(简称中 毒大楼)以及扩建的物理化学实验室、高压氧舱外,未有完备的环评以及环评验收手续,本 次评价引用广西自治区环境监测中心站编制了《建设项目竣工环境保护验收监测报告表》 (桂环监(验)字〔2015〕第42号)中的监测数据确定院内现有建筑物综合废水水质的源 /d,本次评价论证污水处理站是否有足够容量容纳新建住院部综合大楼以及在建的物理化学实验室、高压氧舱废水的废水。 5、拟建项目运营期污染物主要为医院运营过程中产生的医疗废水以及医疗废物。 6、涉及核辐射的项目应另行委托有相关资质的评价单位进行评价,本次评价不涉及 核辐射项目。 评价工作程序 评价工作分三个阶段: 1、前期准备、调研和工作方案阶段 广西职业病防治研究院住院部综合大楼项目 浙江省工业环保设计研究院有限公司电话:0571-88385270 IV 接受委托后,收集及研究相关工程相关资料,进行初步工程分析,开展环境状况调查, 进行环境影响因素识别、评价因子筛选、明确评价重点和环境保护目标,确定工作等级、 评价范围及评价标准,制定工作方案。 2、分析论证和预测评价阶段 对项目进行工程分析,并同时对评价范围内的环境状况进行调查、监测和评价,各环 境要素进行环境影响预测与评价。 3、环境影响评价文件编制阶段 根据建设项目对环境的影响程度和范围,提出切实可行的环保措施,并进行技术经济 论证,给出建设项目环境可行性的评价结论,编制环境影响评价文件。 我公司于2014年1月接受建设单位广西壮族自治区职业病防治研究院委托,开始项目的 环境影响评价,并组织技术人员开展现场踏勘工作,并于2014年1月13日在南宁市环境保护 局网站上发布第一次环评公示。2014年7月8日编制完成报告书,并于7月8日在南宁市环境 保护局网站公布了项目的第二次环评公示以及简本,项目建设单位采取发放《公众意见征 询表》的形式,于2014年7月22日~8月4日之间公开向项目周边的居民征求意见。 在整个工作程序中依据国家及广西壮族自治区相关要求进行公众调查工作。 评价关注的主要环境问题 1、施工期 拟建项目位于南宁市城市建成区内,施工期主要关注后勤办公楼拆除对项目周边现有 敏感建筑的影响,施工过程中施工噪声、粉尘以及弃土石方对周边敏感点的影响。 2、运营期 拟建项目建成后,医院由现有的300床位增加至660床位(新增360床位),主要关注运 营过程中产生的综合废水、设备运营噪声、废气以及医疗废物对周边敏感点的影响,污水 处理站的处理能力是否能满足要求,论证相应的公用配套设施是否满足拟建项目建设要求, 提出相应合理的防治措施。 报告书主要结论 广西职业病防治研究院住院部综合大楼项目位于南宁市青秀区柳沙路2 浙江省工业环保设计研究院有限公司电话:0571-88385270 西壮族自治区职业病防治研究院内。项目符合南宁市城市总体规划、卫生事业发展规划,选址合理。项目作为医院住院综合部综合大楼项目,符合国家产业政策和环 保政策、符合相关环评审批原则和要求;评价区水、大气和声环境质量现状基本符 合环境功能区划要求;项目运营期的主要环境问题是医疗废水、医疗废物对周边环 境的影响,只要建设单位认真落实本报告提出的各项环保措施,加强环境管理,确 保污染物稳定达标排放,则项目所造成的环境影响是在可以接受的范围内。项目的 建设只要认真落实本报告书提出的各项环境保护措施,可以实现社会效益、经济效 益和环境效益的协调发展。从环保角度上来看,该项目的建设是可行的。 广西职业病防治研究院住院部综合大楼项目 浙江省工业环保设计研究院有限公司电话:0571-88385270 1.1编制依据 1.2评价因子与评价标准 1.3评价等级以及评价重点 131.4 评价范围以及环境敏感区 171.5 相关规划以及环境功能区划 282.1 现有项目概况 282.2 现有医院公用设备使用情况 332.3 广西职业病防治研究院污染源强核查 342.4 广西职业病防治研究院现有环保措施 432.5 污染物排放达标分析 512.6 “三同时”落实情况 632.7 总量控制分析 662.8 现有项目存在主要环境问题以及整改措施.................................. 67 683.1 拟建项目基本情况 683.2 拟建项目建筑功能布置 703.3 拟建项目主要公用设备和设施布置 713.4 拟建项目建筑设计方案 723.5 拟建项目给排水设计 743.6 拟建项目供电设计 763.7 拟建项目暖通设计 773.8 拟建项目消防系统 783.9 拟建项目节能、节水措施 803.10 拆迁工程概况 854.1 污染源识别 854.2 拆迁期污染源强分析 884.3 施工期污染源强分析 894.4 运营期污染源强分析 934.5 污染源强汇总 1024.6 以新带老削减量 1024.7 拟建项目实施前后污染物排放量汇总 1034.8 拟建项目实施后全院水平衡图 1055.1 区域环境概况 1055.2 区域污染源情况 111广西职业病防治研究院住院部综合大楼项目 浙江省工业环保设计研究院有限公司电话:0571-88385270 II 5.3 环境质量现状监测 1236.1 拆迁期环境影响分析 1236.2 施工期废水影响分析 1246.3 施工期空气环境影响分析 1256.4 施工期噪声影响分析 1296.5 施工期固废影响分析 1326.6 施工期地基开挖的环境影响 1376.7 施工期对交通的影响 1386.8 施工期生态影响分析 1386.9 施工期对地下水环境影响分析 1396.10 水土保持 1457.1 运营期水环境影响评价 1457.2 营运期大气环境影响预测与评价 1567.3 营运期声环境影响预测与评价 1617.4 营运期固体废弃物环境影响评价 1647.5 外环境对本项目影响分析 1697.6 生态环境影响分析 1738.1 征地、拆迁安置对环境的影响 1738.2 社会环境正效益分析 1738.3 社会环境负效益分析 1748.4 小结 1779.1 环境风险影响分析 1779.2 环境风险防范措施 1789.3 环境风险突发事故应急预案 182第10 18610.1 建设期污染防治措施 18610.2 营运期污染防治对策 19210.3 建设项目污染治理清单及环保投资 19910.4 总量控制分析 201第11 20311.1 公众参与的目的和作用 20311.2 公众参与的方式和内容 20311.3 调查对象 20511.4 公众意见综述 210广西职业病防治研究院住院部综合大楼项目 浙江省工业环保设计研究院有限公司电话:0571-88385270 III 第12 21212.1 环境管理 21212.2 环境监测计划 21412.3 环保工程竣工验收 215第13 21813.1 社会经济效益分析 21813.2 环境效益分析 22013.3 环境经济损益分析 222第14 22314.1 产业政策符合性分析 22314.2 规划符合性分析 22314.3 选址合理性分析 22414.4 总平布局合理性分析 22414.5 环境功能区划确定的环境质量要求符合性分析 22514.6 污染物达标排放相符性分析 22514.7 清洁生产原则符合性分析 226第15 22715.1 评价结论 22715.2 建议 233广西职业病防治研究院住院部综合大楼项目 浙江省工业环保设计研究院有限公司电话:0571-88385270 总则1.1 编制依据 1.1.1 相关国家法律法规 1、《中华人民共和国环境保护法》(2015.1.1); 2、《中华人民共和国环境影响评价法》(2003.9.1); 3、《中华人民共和国水污染防治法》(2008.2.28); 4、《中华人民共和国大气污染防治法》(2015.8.29修订,2016.1.1实施); 5、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1996.10.29); 6、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2015.4.24修正); 7、《中华人民共和国水土保持法》(2011.3.1); 8、《中华人民共和国土地管理法》(2004.8.28修订); 9、《中华人民共和国农业法》(2003.3.1); 10、《中华人民共和国城乡规划法》(2008.1.1); 11、《中华人民共和国清洁生产促进法》(2012.2.29修订); 12、《中华人民共和国节约能源法》(2008.4.1); 13、《中华人民共和国防洪法》(1998.1.1)。 14、《中华人民共和国文物保护法》(2002.10.28) 15、《中华人民共和国安全生产法》(2002.11.1); 16、《基本农田保护条例》(国务院令第257号,1998.12.24); 17、《中华人民共和国河道管理条例》(国务院令第3号文,1998.6.10); 18、《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》(国务院国发 〔2011〕26号 2011.8.31); 19、《国家环境保护十二五规划》(国务院国发〔2011〕42号); 20、《全国生态环境保护纲要》(2000.12.21); 广西职业病防治研究院住院部综合大楼项目 浙江省工业环保设计研究院有限公司电话:0571-88385270 21、《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第253号,1998);22、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(2005.12.3); 23、《医疗废物管理条例》(国务院令〔2003〕380号); 24、《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于推进大气污染联防联控工作改善 区域空气质量指导意见的通知》(国办发〔2010〕33号,2010.5.11); 25、《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》(国发〔2011〕 26号,2011.8.31); 26、《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》(国发〔2013〕37号, 2013.9.10); 27、《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发〔2015〕17号,2015.4.2); 28、中华人民共和国卫生部《医疗卫生机构医疗废物管理办法》(2003.10.15起 施行); 29、《城市排水许可管理办法》(建设部令第152号,2007.3.1); 30、《危险废物转移联单管理办法》(中华人民共和国原国家环境保护总局令第 5号,1999.10.1起施行); 31、《国家危险废物名录(2016)》(环境保护部令第39号,2016.8.1实施); 32、《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》(中华人民共和国环境保护部 令第5号,2009.3.1); 33、《突发环境事件信息报告办法》(中华人民共和国环境保护部令第17号, 2011.5.1); 34、《建设项目环境影响评价分类管理名录》(中华人民共和国环境保护部令第 33号,2015.6.1); 35、《环境影响评价公众参与暂行办法》(国家环保总局环发〔2006〕28号, 2006.3.18); 36、《关于印发国家重点生态功能保护区规划纲要的通知》(环发〔2007〕165 号2007.10.31); 广西职业病防治研究院住院部综合大楼项目 浙江省工业环保设计研究院有限公司电话:0571-88385270 37、《关于印发全国生态脆弱区保护规划纲要的通知》(环发〔2008〕92号,2008.9.27); 38、《关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的意见》(环发〔2011〕19 2011.2.16起施行);39、《关于进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知》(环办〔2012〕5号, 2012.1.10); 40、《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(环发〔2012〕 77号); 41、《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》(环发〔2012〕第 98号文); 42、《建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行)》(环办〔2013〕103 号,2014.1.1); 43、《关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知》(环办 〔2014〕30号,2014.3.25); 44、《关于印发<建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法>的通 知》(环发〔2014〕197号,2014.12.30); 45、《关于发布<环境保护部审批环境影响评价文件的建设项目目录(2015年本)> 的公告》(国家环保部公告2015年第17号 2015.3.13)。 1.1.2 相关地方法律法规 1、《广西壮族自治区环境保护条例》(2010.9.29 二次修订) 2、《广西壮族自治区农业环境保护条例》(2004.6.3); 3、《广西壮族自治区人民政府关于印发“十二五”节能减排综合性实施方案 的通知》,广西壮族自治区人民政府,桂政发〔2011〕80 号,2011.12.27; 4、《中共广西壮族自治区委员会、广西壮族自治区人民政府关于做大做强 做优我区工业的决定》,桂发〔2009〕35 号,2009.12.24; 5、《广西壮族自治区人民政府关于加快转变发展方式推动产业结构优化升 广西职业病防治研究院住院部综合大楼项目 浙江省工业环保设计研究院有限公司电话:0571-88385270 级的意见》,广西壮族自治区人民政府,桂政发〔2009〕105号,2009.12.25; 6、《广西壮族自治区人民政府办公厅转发自治区发展改革委等部门关于严 格控制高耗能高排放项目投资审批实施意见的通知》,广西壮族自治区人民政 府办公厅,桂政办发〔2012〕63 号,2012.3.12; 7、《中共广西壮族自治区委员会、广西壮族自治区人民政府关于开展以环 境倒逼机制推动产业转型升级攻坚战的决定》,桂发〔2012〕9 号,2012.2.24; 8、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区建设项目环 境准入管理办法的通知》,广西壮族自治区人民政府办公厅,桂政办发〔2012〕 103 号,2012.4.17; 9、《广西壮族自治区清洁生产审核实施细则》(桂政办发〔2005〕129 10、《关于印发广西壮族自治区节能减排实施方案的通知(桂政发〔2007〕26 号)》广西壮族自治区人民政府,2007.8.1; 11、《关于印发<建设项目竣工环境保护验收管理规定>等 个规范性文件的通知》,桂环字〔2006〕94 号,2006.8; 12、《广西壮族自治区建设项目环境影响评价分级审批管理办法(2015 13、《环境保护厅关于印发建设项目环境影响评价文件审批管理规定的通知》(桂环发〔2015〕27 14、《关于自治区环保局审批权限内建设项目环评文件报批总量指标来源有关要求的通知》(桂环管函〔2010〕58 15、《广西壮族自治区环境保护厅关于进一步规范和加强建设项目环境影响评价公众参与工作的通知》(桂环发〔2014〕26 16、《环境保护厅关于印发落实化学品环境风险防控“十二五”规划实施方案的通知》(桂环发〔2014〕36 17、《广西壮族自治区大气污染联防联控改善区域空气质量实施方案》(广西壮族自治区政府办公厅,2011年8月)。 广西职业病防治研究院住院部综合大楼项目 浙江省工业环保设计研究院有限公司电话:0571-88385270 18、《南宁市郁江流域水污染防治条例》(南宁市人大常委会2014.9); 19、《南宁市环境噪声污染防治条例》(南宁市人大常委会 2008.12); 20、《南宁市环境空气质量功能区划》(南府发〔2007〕第303号文,2007.11); 21、《南宁生态功能区划》(南府办〔2010〕77号,2010.5.19);

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建筑/环境 --  环保行业
文档标签:
住院部 职业病 研究院 大楼 防治 环境影响
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